為進一步加強出境旅游市場監(jiān)督管理，12月26日，江蘇省旅游局在南京召開全省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作會議，分析查找“12·11”游客大鬧亞航事件所暴露的突出問題，全面部署全省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作，迎接即將到來的元旦、春節(jié)出境旅游高峰。    

    江蘇省旅游局局長秦景安出席會議并作重要講話；副局長周旭通報、分析“12·11”亞航事件處理情況，部署全省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作；省旅游局副局長陳芬主持會議并宣讀傅自應(yīng)副省長重要批示。
 
    江蘇省旅游協(xié)會會長左一響、常務(wù)副會長唐建國出席會議。
 
    江蘇省旅游局表示，這次會議的主題是“規(guī)范經(jīng)營，依法治旅”，進一步凈化我省旅游市場。“12·11”亞航事件暴露出旅行社不守規(guī)矩的“潛規(guī)則”和領(lǐng)隊法律意識淡薄等旅行社管理上的諸多漏洞，同時也暴露出旅游管理部門監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，希望各級旅游主管部門結(jié)合本地實際，制定切實可行的具體方案，認真抓好“十查、十提高”工作落實；希望全省旅行社行業(yè)能夠?qū)φ辗�律法�?guī)自查自糾，規(guī)范經(jīng)營管理，深刻吸取“12·11”事件教訓(xùn)，樹立旅游行業(yè)良好形象。他強調(diào)，旅行社是全省旅游行業(yè)的中堅力量，也是“暢游江蘇”體系構(gòu)建的重要參與者，剛剛閉幕的省委十二屆九次全會，傳達了前不久習(xí)近平總書記親臨江蘇視察時對江蘇工作提出了最新要求和期待，廣大旅游企業(yè)特別是旅行社在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，要注重準確把握“愛”與“自愛”的關(guān)系、嚴格把握“律”與“自律”的關(guān)系、深刻把握“重”與“自重”的關(guān)系等“三個關(guān)系”，確保達到“十提高”：提高行業(yè)信用程度，提高行業(yè)整體素質(zhì)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)安保能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提高員工幸福指數(shù)，提高失信企業(yè)違規(guī)成本，提高游客文明旅游意識，提高美好江蘇旅游形象，維護江蘇旅游的良好聲譽。
 
    周旭副局長對依法開展全省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查進行了工作部署。江蘇省旅游局表示，根據(jù)《江蘇省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作方案》，專項檢查將圍繞旅游廣告、旅游合同、責任保險、行前說明、領(lǐng)隊履職、零負團費、委托代理、團隊資料、薪酬制度、應(yīng)急預(yù)案等開展“十查”專項行動，重點查處出境游過程中出現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、領(lǐng)隊工作不稱職、游客文明引導(dǎo)不落實、應(yīng)急保障措施不到位等薄弱環(huán)節(jié)以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。

    據(jù)江蘇省旅游局介紹，“12·11”亞航事件發(fā)生后，國家、省、市旅游主管部門立即啟動調(diào)查、處理程序，省、市旅游主管部門高度負責，經(jīng)過認真嚴謹?shù)恼{(diào)查核實后，認定此次事件系少數(shù)素質(zhì)極其低下的游客所為，是一起涉嫌危害航空安全的違法行為，同時也暴露出旅行社不守規(guī)矩的潛規(guī)則和領(lǐng)隊法律意識淡薄等旅行社管理上的諸多漏洞，同時也暴露出旅游管理部門監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。目前，旅游主管部門正在嚴格依照法律法規(guī)和相關(guān)處罰程序，對有關(guān)涉事旅行社和當事人進行全面調(diào)查。根據(jù)元旦、春節(jié)期間我省將進入出境旅游高峰的特點，省旅游局專門制訂了《江蘇省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作方案》，要求全省各級旅游管理部門以“法無授權(quán)不可為，法定職責一定為”的姿態(tài)認真擔負起旅游市場監(jiān)管職責。同時，省旅游局還要求省內(nèi)具備經(jīng)營出境旅游資質(zhì)的旅行社始終繃緊規(guī)范經(jīng)營這根弦，查漏補缺、提升品質(zhì)，配合做好出境旅游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作。

    按照江蘇省旅游局部署，從2015年1月1日至31日，各級旅游執(zhí)法部門聯(lián)合相關(guān)部門、行風監(jiān)督員采取明查、暗訪和自查、交叉檢查相結(jié)合等形式，在全省范圍內(nèi)全面開展專項檢查，對游客反映強烈的問題要重點檢查，督促整改。2月10日前，各地要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，并向全社會公開通報我省出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查工作情況。

    會上，江蘇省旅游局傳達了省政府傅自應(yīng)副省長的重要批示，并作會議小結(jié)；會議表示，出境游市場秩序問題關(guān)乎旅游業(yè)的生命力、關(guān)乎旅游企業(yè)和從業(yè)者的切身利益、關(guān)乎地方政府和部門的外在形象，我們要認真貫徹落實《旅游法》和《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，堅持標本兼治、抓住重點，堅持理順關(guān)系、破解難題，確保出境游市場秩序治理的區(qū)域優(yōu)化、整體好轉(zhuǎn)、一體發(fā)展，全省旅游系統(tǒng)要扎實工作，大膽創(chuàng)新，不負重托，不斷開創(chuàng)出境游市場監(jiān)管工作的新局面，為促進我省旅游業(yè)的健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
 
    南京市旅游委員會、揚州市旅游局、淮安市旅游局、江蘇省旅游協(xié)會旅行社分會、中國國旅（江蘇）國際旅行社、無錫中國國際旅行社等六家單位作交流發(fā)言。

    江蘇省13省轄市及昆山、泰興、沭陽縣（市）旅游局（委）局長（主任）、分管局長（主任）、各市質(zhì)量管理處處長，質(zhì)監(jiān)所所長；部分縣（市、區(qū)）旅游局長；出境游組團社及部分重點旅行社負責人共300多人出席會議。

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