上海市人大昨日召開執(zhí)法檢查工作動員會，表示將重點檢查浦東綜改轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式等情況，整個執(zhí)法檢查也分為相應(yīng)兩個檢查小組。此舉旨在促進浦東為上海全面深化改革和擴大開放探索新思路、新途徑，從而在全市形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗。

　　2005年6月21日，國務(wù)院批準上海浦東新區(qū)進行綜改試點，浦東新區(qū)成為中國第一個"國家綜合配套改革試驗區(qū)"。2007年4月上海市人大出臺了《上海市人大常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作的決定》，以更好促進和保障浦東綜改試點。

　　伴隨著上海自貿(mào)區(qū)的掛牌，浦東綜改和自貿(mào)區(qū)建設(shè)也緊密結(jié)合起來。今年年初，浦東公布2014年綜合配套改革試點工作安排，有4個方面20項任務(wù)。其中，全力推進自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，進一步發(fā)揮突破帶動作用成為浦東綜改的首要任務(wù)。

　　上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明曾表示，要按照"可復(fù)制、可推廣"的要求，加強綜合配套改革試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的聯(lián)動，將自貿(mào)試驗區(qū)的經(jīng)驗有序推廣到整個浦東新區(qū)。

　　上海自貿(mào)區(qū)成立半年時間就已設(shè)立企業(yè)7772家，相當(dāng)于其前身上海綜合保稅區(qū)20多年的總和。

　　井噴式的投資創(chuàng)業(yè)熱情，很大程度上被"負面清單"管理模式所激發(fā)。在全球77個國家采用的"負面清單"管理方式，是對傳統(tǒng)"正面清單"思維的否定，已經(jīng)成為上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的最大亮點。

　　沈曉明今年年初在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時稱，自貿(mào)區(qū)的全境在浦東，自貿(mào)區(qū)的開發(fā)主體絕大多數(shù)是浦東企業(yè)，自貿(mào)區(qū)形成的財力和稅收都在浦東。所以自貿(mào)區(qū)是國家戰(zhàn)略，但是對浦東二次創(chuàng)業(yè)是巨大的機會，浦東全力以赴，支持協(xié)助自貿(mào)區(qū)建設(shè)，當(dāng)好自貿(mào)區(qū)建設(shè)的配角。同時，對接自貿(mào)區(qū)，提升浦東開放型經(jīng)濟水平和四個中心功能，也是浦東綜改的另外一塊重要內(nèi)容。

　　沈曉明表示，2014年浦東希望充分承接自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)，尤其是制度輻射效應(yīng)。

　　"2014年浦東綜合配套改革試點工作安排"就提出，要借鑒負面清單管理理念，推動浦東優(yōu)化內(nèi)外資項目審批流程，推廣"一口受理、綜合辦理"服務(wù)模式。深化工商注冊制度改革，推動浦東放寬企業(yè)住所登記條件等改革試點。圍繞"四個中心"建設(shè)，加快提升浦東金融、航運、貿(mào)易等核心功能。

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